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部门条块分割弊病大 日本将建立信息通信部

  2004年01月20日 10:27  计算机世界网
  在于2004年1月16日举行的日本政府经济财政咨询会议上,日本首相小泉纯一郎做出决定,责成有关部门立即研究组建信息产业省(即相当于信息产业部)。该省将合并原总务省和经济产业省有关的信息技术的政府部门,组成一个统一的政府机构,专职促进日本信息技术的国际竞争能力的提高。

  关于合并管理信息技术的政府部门的提案,实际上早在2001年日本合并和重组政府机构时就提出过。然而这一提案遭到了原邮电省和通商产业省有关厅、局和部分国会议员的强烈反对。目前日本唯一一个统管信息技术的部门就是以小泉首相为领导的“日本信息技术战略总部”。然而,由于日本政府机构的条块分割,使日本管理信息技术的部门并没组合在一起。

  这次小泉首相之所以发出合并管理信息技术相关部门的指示,主要是为了提高日本本身的信息技术及其国际竞争能力。当前,随着高速宽带网络的发展,电影和音乐等拥有知识产权的作品都可以数字化并方便地传播。先进的信息技术将从硬件和软件双方面融合着手,促进信息技术市场和音像市场的蓬勃发展。因而,日本经济界迫切要求日本政府学习韩国等统一管理信息技术的亚洲国家,下决心对此进行统一管理,以增强日本相关产业的国际竞争能力。

  在统一日本信息技术的政府部门方面,有待解决的主要问题是:日本邮政从公营改成民营的具体方案和如何统一负责管理知识产权的政府部门。

  统?日本的信息和通信部门是日本行政改革和重组政府部门的老话题。鉴于围绕电子标签和信息安全技术的开发,日本总务省和经济产业省不时发生利益冲突,日本政府已清醒地认识到目前条块分割的弊病。

  在成立信息技术厅和设立通信广播委员会的问题上,上述两省在经费分割上常发生激烈冲突。与亚洲大部分国家政府设置有专门的信息技术部相比,日本可谓是落后于形势了。

  如果日本政府设立了专门的管理信息技术的政府机构后,则可促进相关技术的开发和加速新的管理规程的制定。这将有利于加快信息技术政策的确定。通过分离制定政策的部门和监督部门,破除块条分割的弊病,将有利于日本政府检查信息技术政策的落实情况和平衡各方面的利益。

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